自10月8日晚中国福利彩票双色球第2009118期开奖以来，河南安阳中出的3.599亿元超级大奖震惊全国。
随之而来的，是全国范围内广泛存在的好奇与质疑。大奖得主至今按兵不动，坊间传言五花八门，世人望眼欲穿。
然而，根据我国2009年7月1日开始施行的《彩票管理条例》，好奇者或质疑者恐怕要失望了。因为该条例只保障彩民的隐私权，而不在个人信息问题上涉及公众的知情权。
河南省郑州市晨旭路8号，一个中国人钟爱的门牌号，一栋外形壮丽的欧式大楼。这里是福彩大厦，是河南省福利彩票发行中心(以下简称“河南福彩中心”)的办公地点。每一张河南境内售出的彩票，相关信息都会在瞬间传输至大厦某处的一套机房里。每一次开奖后，不停运转的机器都能在第一时间检索出全省的得奖分布。此次超级大奖的得主，必须先走进这座大厦“验明正身”，然后才能“满载而归”。
自大奖公布以来，河南福彩中心的对外科室就没有消停过。来自全国各地的媒体纷至沓来，来自业内业外的电话络绎不绝。有的记者最关心“中奖者何人”，有的记者则最关心“得奖之真假”。对于第一个问题，河南福彩中心宣传部门负责人的回答是“中奖者目前还未与我们联系”，“确实如此，决无隐情”。对于第二个问题，回答则更为干脆：“不可能有假”。
事后，专业人士分析，这起案件的侦破过程透露出三点信息：一，只有进入福彩中心机房，才有可能作假，若真的存在猫腻，“堡垒肯定是从内部被攻破的”。二，即便成功潜入机房并做完相关手脚，一般的技术手段也会留下明显的尾巴，因为作假者不可能远程操控中彩中心的摇奖结果，而只能篡改省(市)一级福彩数据库的数据，这种伎俩实属掩耳盗铃，一经比对，就会不攻自破。三，深圳福彩中心工作人员起疑后为保福彩声誉的违规操作，以及报警后的捂盖行为，反而使自身的受损——这也为本次亿元超级大奖背后的嘈杂质疑声埋下了伏笔。
河南福彩中心一位不愿透露姓名的工作人员向本报记者介绍，有深圳福彩案在先，河南福彩中心此番高度警惕，开奖后严格核实了中奖彩票的真实性，最终“确定是真的”。这位工作人员向记者感慨道：“投这么少的注，中这么大的奖，实在是小概率事件。但小概率事件不等于不可能发生的事件，我只能说中奖者实在太幸运了。”？
中奖者何许人也？他现在何方？近日来，围绕该问题的猜测不绝于耳。在安阳，有人说他是安阳钢铁公司职工，有人说他是做钢材生意的个体户；有人说是一个三十多岁“微微秃顶”的男子，也有不少人说中奖者并非1人而是4人。甚至有人言之凿凿地说他在得知中大奖当夜就已带着妻儿远走他乡……而河南福彩中心声称，中奖者尚未兑奖，甚至从未联络过福彩部门。
条例第25条规定，彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内持有效证件到指定地点兑奖；逾期不兑，视为弃奖。由此看来，留给3.599亿元中奖者的时间还有很多。条例第27条规定，彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者以及其他因职务业务便利知悉彩票中奖者个人信息的人员，应当对彩票中奖者个人信息予以保密。条例第40条又规定，泄露彩票中奖者个人信息的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
正是由于上述两条规定的存在，大奖诞生地——安阳梅园庄福彩投注站的老板娘陈桂霞，在记者的“轮番轰炸”下表达模糊、三缄其口。事实上，有无数安阳彩民分析认为，该投注站平日里并无太多流动人员光顾，中奖者的投注方式又是如此诡异，陈桂霞不可能印象不深刻。有熟人甚至跟陈桂霞开玩笑：“你嘴巴还真严实，我想你肯定知道是谁。”...
河南福彩中心的负责人明确表示，兑奖完成后，将根据中奖彩民本人的意愿确定披露信息的“深度”，依据同样是《条例》。根据规定，福彩中心只有披露销售情况、开奖结果等宏观情况的责任；擅自披露彩民的个人信息是违法的。他补充道：“毕竟是破纪录的大奖，我们知道社会各界都很关注中奖者。他来兑奖的时候，我们会跟他积极沟通，看他本人是否愿意公开、愿意公开到什么程度。我们会尽量争取说服他，让他谈谈选号前后的心路历程，并及时公布，以满足广大彩民的需求。”。
中了奖的不想声张，没中奖的却想知道“他是谁”，有不少人认为：的确，一夜暴富若让世人皆知，会让中奖者麻烦不断。但福利彩票具有相当的社会性，福利彩票的销售额是靠千万彩民一份又一份的“二元”积少成多的。根据相关规定，双色球销售额的50%用作奖金，3.955亿元本质上来源于彩民的贡献，因此彩民有权知道奖金的流向，福彩中心有义务公布中奖者的信息。
该问题涉及个人隐私权与公众知情权的关系问题，记者就有关法律问题采访了广州市律师协会会长、广东金鹏律师事务所主任王波。王波开门见山地作了一组生动的对比，以劝导那些拥有强烈好奇心的公众充分尊重中奖者的隐私权：如果彩票中奖者要曝光，那赚了钱的股民呢？如果没中奖的彩民可以要求公布中奖彩民的信息，那么，赔了钱的股民也应该可以要求公布赚到钱的股民的信息。因为，股票和彩票在性质上有相当程度的相似性，两者都是带有投机性质的投资行为。
2009年10月8日晚，中国福利彩票双色球第2009118期开奖，当期中奖号码为：27、26、25、12、31、16(红色球号码)，和05(蓝色球号码)。当期全国共中出一等奖93注，每注奖金409.07万元。其中，北京、黑龙江、上海、广西和陕西各有1位彩民幸得一等奖；其余88注一等奖，竟然均被河南安阳某彩民收入囊中，累计奖金高达3.599亿元(税前)。
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